Con base en las tendencias y desarrollos mencionados anteriormente, el desarrollo reciente de la nueva estrategia y los esfuerzos continuos de sostenibilidad en la ciudad, los siguientes problemas relacionados con el turismo han sido identificados como áreas de alta prioridad donde se necesita más evidencia. Son relevantes para el trabajo del STO y estarán vinculados a las áreas temáticas requeridas de la INSTO:

• Accesibilidad

En cuanto a los esfuerzos para mejorar la accesibilidad dentro de la ciudad, Málaga ya ha puesto en marcha varias iniciativas locales que se iniciaron en el anterior Plan de Accesibilidad del Ayuntamiento de 2010.

Actualmente se busca posicionar a la ciudad en todos sus proyectos y estrategias como destino inclusivo de referencia nacional e internacional, generando sinergias y coordinando iniciativas públicas, privadas y sociales, y empleando estrategias de marketing y comunicación que aseguren la presencia y visibilidad de la oferta accesible en segmentos y mercados prioritarios para el destino. Todo esto de la mano de un plan desarrollado en materia de accesibilidad.

Plan de Turismo Accesible

Dando cumplimiento al reto marcado en el Plan Estratégico de Turismo 21-24, se ha elaborado el Plan de Turismo Accesible, que se presentó el 18 de octubre de 2022.

Su objetivo principal es impulsar un conjunto de iniciativas que posicionen a Málaga como destino inclusivo de referencia.

El Plan propone un conjunto de herramientas útiles que actúen como palancas de desarrollo de la accesibilidad, diseñadas a partir del análisis de la situación y desde la reflexión, con el objetivo de garantizar el futuro de una industria tan importante para la ciudad de Málaga.

El profundo análisis que su desarrollo contempla pretende proporcionar las herramientas necesarias para que el destino fortalezca las medidas implementadas en los últimos años, recogidas en forma de propuesta operativa. Iniciativas que, necesariamente, se presentarán alineadas con el resto de documentos estratégicos identificados como de impacto sobre el destino, con foco en el Proyecto DTI y su Eje de Accesibilidad.

• Gobernanza

Otra de las principales conclusiones de la nueva estrategia turística de Málaga es la importancia de avanzar en el ámbito de la gobernanza de los destinos, especialmente en el campo del seguimiento de objetivos e indicadores. El STO jugará un papel importante en la gobernanza, razón por la cual el establecimiento del observatorio se menciona específicamente en la lista de puntos de acción de la estrategia. Aunque ya hay mucha información disponible en la ciudad, el STO presenta la oportunidad de reunir y extender la información a todas las áreas relevantes para el turismo sostenible (económico, social y ambiental). Esto incluye información de gran relevancia para la ciudad como el seguimiento continuo de la evolución de los apartamentos turísticos dentro de la ciudad, así como las zonas y momentos de masificación en determinados lugares de interés. Ser capaz de generar esta información de forma regular y hacerla fácilmente accesible para todas las partes interesadas permitirá a la ciudad apoyar tanto al sector público como al privado en sus procesos de toma de decisiones.

• Participación y Satisfacción Local

Estrechamente ligado al ámbito de la gobernanza está el objetivo de Málaga de continuar y ampliar los procesos colaborativos dentro del destino y aumentar la participación de la comunidad local y las empresas en la planificación estratégica del turismo. Para la redacción de la nueva estrategia de turismo, así como del Plan Alicia, se han seguido enfoques participativos, implementando varios talleres de partes interesadas y mecanismos de retroalimentación a lo largo de todo el proceso de desarrollo. En el espíritu de responsabilidad colectiva, este enfoque también está previsto para el establecimiento y mantenimiento del STO. Como uno de los principales objetivos, que también es un punto de actuación específico dentro de la estrategia turística, se prevé realizar una encuesta para identificar la satisfacción de los vecinos con respecto al turismo. Esta fase de planificación para este esfuerzo está actualmente en desarrollo. El STO jugará un papel clave en la definición de las preguntas, el enfoque, la continuidad y los indicadores resultantes.

• Flujos Turísticos y Densidades

En comparación con otros destinos turísticos importantes de España, Málaga está teniendo uno de los índices de saturación turística más altos de los últimos años. Además, el número de apartamentos turísticos en la ciudad ha crecido exponencialmente en la ciudad en los últimos años, lo que se ha traducido no sólo en que cada vez más residentes se sientan insatisfechos con el turismo y se produzcan incidentes de ‘turismofobia’ visible, sino también en una disminución de las residentes que viven en el centro de la ciudad, así como el aumento de los precios de la vivienda. Este fenómeno, que también se puede ver en muchos otros destinos alrededor del mundo, es algo que será de gran importancia para que el STO mide de manera regular e informe a las partes interesadas del turismo sobre los últimos desarrollos y las tendencias futuras esperadas.

Ya se ha llevado a cabo un importante trabajo de referencia desde 2016 a través del proyecto Interreg 'Alter¬-Eco', donde se han recopilado una variedad de puntos de datos a lo largo de los años, incluida la densidad de visitantes en diferentes barrios y las capacidades existentes, el crecimiento y la distribución de los apartamentos turísticos por barrios y la evolución de los habitantes en las distintas zonas de la ciudad.

Actualmente el Área de Turismo y Promoción de la Ciudad, está desarrollando el Proyecto:  Descentralización Sostenible del Turismo de Málaga financiado con Fondos Europeos, en el marco de los Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos.

STO Málaga quiere aprovechar este importante trabajo.

• Cambio Climático

Con unos 195 días de sol al año, Málaga es un destino con un clima muy favorable para el turismo durante todo el año. Si bien los días de buena calidad del aire aumentaron entre 2015 y 2019 del 90 % al 97 %, también se han registrado cambios de temperatura: la temperatura media anual pasó de alrededor de 17,7 ºC en 2013 a 18,1 ºC en 2018, con temperaturas medias en verano pasando de 24,8 ºC a 25,2 ºC, respectivamente. Además, la precipitación media anual aumentó de 303 mm en 2013 a 338,3 mm en 2018. Finalmente, debido al aumento de las olas de calor y al recrudecimiento de la sequía, que igualmente se han incrementado a lo largo de los años y han resultado en masas forestales más vulnerables y degradadas, el riesgo de incendios forestales también se ha incrementado alrededor del destino, presentando uno de los mayores desafíos para el turismo.

Por tanto, al contar ahora la ciudad con un plan de acción climática con objetivos específicos de reducción de emisiones y en el que se integra el turismo, existe una enorme oportunidad para reforzar la colaboración en este ámbito entre los diferentes departamentos del Ayuntamiento y entidades públicas responsables de su ejecución.

El STO podrá apoyar estos esfuerzos participando en el proceso de desarrollo del análisis de vulnerabilidad que está planificado para 2022 y coordinando estrechamente con la OMAU con respecto al desarrollo de indicadores relacionados con el riesgo climático.

• Impactos de los cruceros

Aunque ligeramente irregular, la llegada de pasajeros por el Puerto de Málaga se ha incrementado significativamente durante los últimos diez años. Antes del año 2000, esta actividad estaba muy limitada ya que los muelles 1 y 2 aún no estaban remodelados y la principal fuente de ingresos de la autoridad portuaria era el transporte de petróleo que desde entonces se desvía a Cartagena. Entre 2008 y 2012 hubo un crecimiento del 84,6% en el número de pasajeros de cruceros, pasando de 352.993 en el año 2008 a 651.517 en 2012. Si bien este crecimiento disminuyó significativamente como consecuencia de la recesión económica, las cifras volvieron a superar la mitad un millón de pasajeros en 2017 y 2018. Antes de la pandemia del COVID-19, en 2019 llegaron a la ciudad un total de 288 cruceros, trayendo a Málaga alrededor de 476.085 pasajeros.

Gracias a este desarrollo, el Puerto de Málaga se ha convertido en el quinto puerto de cruceros de España y el segundo de la Península Ibérica. Con el fin de fortalecer aún más el sector, la estrategia de turismo actual plantea la necesidad de un plan de mejora de cruceros que atraiga al segmento de cruceros premium, que se espera que se desarrolle como resultado de esta nueva estrategia. Los datos se identificaron como un elemento crucial durante las mesas redondas celebradas con el sector de cruceros mientras se desarrollaba la estrategia. Esto presenta otra oportunidad importante ya que el STO podrá apoyar estos esfuerzos a través del monitoreo regular de información clave relacionada con el turismo de cruceros en la ciudad. Esto es especialmente importante ya que la estrategia también pone de manifiesto el objetivo de posicionar a Málaga como un "puerto verde", no masificado y en perfecta sintonía con el destino.

Además de las áreas clave de seguimiento mencionadas anteriormente para Málaga, otros temas de seguimiento que se derivan de la estrategia turística actual y se integrarán con el tiempo en el trabajo del STO.

Este informe de estudio preliminar es el primer paso en el desarrollo del STO de Málaga como miembro de la Red INSTO de ONU Turismo. Como compromiso con la red y para impulsar la toma de decisiones basada en evidencia en las principales áreas problemáticas de la ciudad, el observatorio continuará con los esfuerzos de la ciudad para mejorar y mantener su extenso inventario del lado de la oferta. Además de esto, el STO planea medir la información en las siguientes áreas obligatorias y voluntarias:

Áreas temáticas de obligado cumplimiento para todos los miembros de la Red INSTO

1. Estacionalidad Turística
2. Empleo
3. Beneficios económicos a nivel de destino
4. Gobernanza
5. Satisfacción Local
6. Gestión de la energía
7. Gestión del agua
8. Gestión de aguas residuales
9. Manejo de Residuos Sólidos
10. Accesibilidad
11. Cambio Climático

Áreas temáticas adicionales importantes para Málaga:

1. Oferta turística (integrada en el área temática de estacionalidad)
2. Movilidad (incl. cruceros)
3. Producción Sostenible
4. Eventos Sostenibles
5. Información relacionada con la salud
6. Educación y Formación en Sostenibilidad